2023-07-22 09:28:33
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1.突發(fā)公共事件分類(lèi)
2006年1月國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類(lèi)。
(1)自然災(zāi)害，主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。
(2)事故災(zāi)難，主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類(lèi)安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
(3)公共衛(wèi)生事件，主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
(4)社會(huì)安全事件，主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件和涉外突發(fā)事件等。
2.事故等級(jí)劃分
根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)。
(1)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(3)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
3.應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別
按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為I、n、m、iv級(jí)響應(yīng)。
1)出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)
(1)造成特別重大安全生產(chǎn)事故。
(2)需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的安全生產(chǎn)事故。
(3)超出省(區(qū)、市)人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故。
(4)跨省級(jí)行政區(qū)、跨領(lǐng)域(行業(yè)和部門(mén))的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
(5)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為需要國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故。
2)出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)
(1)造成重大安全生產(chǎn)事故。
(2)超出市(地、州)人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故。
(3)跨市、地級(jí)行政區(qū)的安全生產(chǎn)事故。
(4)省(區(qū)、市)人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故。
3)出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)
(1)造成較大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
(2)超岀縣級(jí)人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
(3)發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
(4)市(地、州)人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
4)發(fā)生或者可能發(fā)生一般事故時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)
※ 本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上"含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
4.總體響應(yīng)啟動(dòng)步驟
(1)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng):在國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)務(wù)院安委辦)或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，市政府組織市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部或其他有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度全市應(yīng)急力量和資源，統(tǒng)一實(shí)施應(yīng)急處置，各有關(guān)部門(mén)和單位密切配合，協(xié)同處置。市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部辦公室或市有關(guān)主管部門(mén)及時(shí)向國(guó)務(wù)院安委辦或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)報(bào)告應(yīng)急處置進(jìn)展情況⑵。
(2)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：由市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部或其他有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度本市有關(guān)應(yīng)急力量和資源，統(tǒng)一實(shí)施應(yīng)急處置，各有關(guān)部門(mén)和單位密切配合，協(xié)同處置。
(3)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：由事發(fā)地區(qū)縣政府、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部辦公室或其他有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度有關(guān)應(yīng)急力量和資源實(shí)施應(yīng)急處置，各有關(guān)部門(mén)和單位密切配合，協(xié)同處置。
(4)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：由事發(fā)地區(qū)縣政府及有關(guān)部門(mén)組織相關(guān)應(yīng)急力量和資源實(shí)施應(yīng)急處置，超出其應(yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)上報(bào)請(qǐng)求救援。